المدرب : أ.د. بلقاسم العباس
البريد الإلكتروني: belkacem@api.org.kw
برنامج التدفقات المالية الرسمية
- الهدف
- التنمية وأهدافها ودور المساعدات في تحقيقها.
- طبيعة التدفقات المالية للدول النامية ودورها في تمويل التنمية.
- كيفية تقييم معايير تخصيص المساعدات الدولية.
- كيفية تقييم كفاءة التدفقات المالية الرسمية في إحداث التنمية .
- كيفية إدارة التدفقات الرسمية وأزمات المديونية.
- كيفية تقييم المبادرات الدولية لتخفيف عبء مديونية الدول النامية.
- المحتويات
- تحديد مكونات التدفقات المالية للدول النامية وللدول العربية.
- دور وكفاءة المساعدات الرسمية في تنمية الدول الفقيرة.
- كفاءة المساعدات الإنمائية العربية.
- تقييم تعهدات وطرق تخصيص التدفقات المالية الرسمية.
- العولمة والانفتاح وأزمة المديونية وأثرها على تركيبة التدفقات
المالية للدول النامية.
- أزمة المديونية وسبل تخفيف عبئها.
- العناصر الرئيسية
o
التنمية والتمويل
يُشكل تحقيق التنمية من أصعب
الغايات التي تُحاول البشرية تحقيقها، ويرجع ذلك إلى عدة أسباب منها أهمها قيد
الموارد المالية الذي يقف عائقاً أمام تحقيق مُستويات استثمار مستدامة تسمح بتدنية
مُستويات الفقر عبر رفع مُعدلات النمو وتحسين الحصول على الخدمات الأساسية. وتُشكل
المالية الدولية وتدفقاتها الوسيلة الفعالة لتحقيق التنمية البشرية إن توفرت شروط
حسن استخدام هذه الموارد النادرة وكذلك إن توفرت الإرادة الدولية في تقديم
التدفقات بما يكفي تحقيق هذه التنمية.
o
فجوة التمويل والمساعدات
تُحاول الدول النامية تسريع عملية
التنمية عبر توسيع القاعدة الإنتاجية والخدمية للبلاد. وتواجه هذه الدول نقصاً في
الموارد المالية المتاحة والقابلة للاستثمار، واعتبرت نماذج التنمية أن فجوة
التمويل الناجمة عن تحقيق أهداف النمو سيتم تمويلها بالموارد الخارجية من قروض
ومساعدات وتحويلات بافتراض عائد على هذه الاستخدامات. لكن نتيجة أنه في أغلب
الأحيان أن هذه الاستثمارات لم تحقق العائد المرجو أدى إلى توسيع هذه الفجوة وحصول
تأخر في عملية التنمية في البلدان الفقيرة مما أدى بالمطالبة إلى مساعدة هذه الدول
بشطب الديون المستحقة عليها ورفع قيمة المساعدات بشكل ملحوظ وذلك لتمكين عملية
التنمية من التقدم.
o
القضايا المتعلقة بالتدفقات الرسمية
تتميز التدفقات الرسمية والهادفة
لتمويل التنمية خاصة المساعدات الرسمية بعدة قضايا تتعلق بمدى أهمية هذه التدفقات
في دعم التنمية وفي فعالياتها ومدى استفادة الدول الفقيرة وما هي الشروط المربوطة
بها خاصة تلك التي تمثل مصالح الدول المانحة، كما أن الأطر التي تقدم فيها هذه
المساعدات من تعدد المانحين واختلاف أهدافهم وعدم التزامهم بالتعهدات كلها تجعل
الأهداف المرجوة من التدفقات الرسمية صعبة المنال في تحقيق التنمية.
o
المبادرات الدولية لتخفيف عبء مديونية
الدول الفقيرة المثقلة بالديون
أدت أزمات المديونية المتعاقبة
وصعوبة حلها إلى تعدد المبادرات الدولية لتخفيف عبء المديونية والتي تقترحها الدول
الدائنة ومن أهم هذه المبادرات تلك المتعلقة بتخفيف عبء مديونية الدول الفقيرة
المثقلة بالديون وتُحاول هذه الحصة تقييم هذه المبادرات ودراستها وتسليط الضوء على
دورها في حل أزمة المديونية.
o
إعادة جدولة الديون الرسمية
تُشكل إعادة جدولة الديون الرسمية
في إطار نادي باريس من أهم الأطر التي يتم فيها مُعالجة ديون الدول المدينة والتي
بدأت تتفاقم مع تزايد ظاهرة التوقف عن الدفع. ويساهم النادي في إعادة هيكلة هذه
المديونية للسماح للدول بإعادة مقدرتها على الدفع مع التوجه نحو تحقيق قدر كبير من
التيسير.
o
مُواجهة أزمة المديونية
تُشكل حل أزمة المديونية من أصعب
القضايا التي تُواجه الدول الدائنة والمدينة وبالرغم من تعدد الآليات لتخفيف عبء
المديونية، فإن النمو الاقتصادي والتنمية هي الضمان الوحيد لحل هذه الأزمة.